整体推进文明创建 全面展现文明形象
——市物价局创建市级最佳文明单位工作情况汇报
近两年来，我局文明创建工作在市委市政府的正确领导下，在市直机关工委、市文明办和上级业务部门的指导下，紧紧围绕“提高队伍素质，提升文明形象”的目标，按照“巩固、深入、提高、创新”的思路，以人为本，不断丰富和完善文明创建的内容形式、方法和手段，努力把文明创建工作融入到各项具体业务工作中去，在具体业务工作中推进文明创建工作，通过文明创建工作促进各项业务工作，提高工作水平、服务水平和创优水平，取得了良好成效。新的领导班子组建以来，局领导带头当文明人、办文明事、尽文明责、创文明业，机关文明蔚然成风。我局班子被市委评为优秀班子，我局先后被评为“优秀服务单位、市级文明单位、党委中心学习组先进单位、工业项目和企业服务协调先进单位、招商引资先进单位、公路建设优秀服务单位、综合治理先进单位、实施行政执法责任制先进单位”，被国家发改委评为“价格法规宣传先进单位”。
领导重视是关键。我局党组对文明创建工作高度重视，坚持把文明创建工作作为一把手工程，作为提高队伍素质、规范执法行为、服务社会发展的大事、实事来抓，不断强化三个到位。
（一）思想认识到位。我局领导班子从工作实际出发，把正确定位、内增动力、外展形象作为文明创建的首要问题，以思想认识的深化来促进创建工作的深化，坚持把文明创建作为中心工作来抓，通过层层动员发动，着力在高标准、严要求、求实效上统一思想认识，不为得一块牌子，不为争一个名次，不搞突出式的“季节风”，不搞运动式的“时令雨”，持之以恒，实实在在地把文明创建与优化机关作风、树立行业新风结合起来，使创建工作真正成为让队伍强起来的素质工程，让机关亮起来的示范工程，让百姓得实惠的民心工程，做到懂创建、会创建、真创建。
（二）组织机构到位。创建工作实行一把手负责制，成立了市局文明创建工作领导小组，由局党组书记、局长张应弛同志任组长，班子其他成员为副组长分工负责，设立文明创建办公室，安排专人负责，为增强同志们的责任感和使命感，坚持业务工作与创建工作一岗双责，使我局文明创建工作呈现出思想同向、工作同力的良好态势，形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、创建专班具体抓、干部职工积极抓的良好局面。
（三）措施保障到位。我们采取分步实施的办法，分别制定了总体规划和年度计划，做到年年有规划、年年有重点、年年有创新，确保文明创建工作一年上一个新台阶。建立健全“谁主管谁负责，谁出问题谁下岗”的奖惩激励机制，把创建目标的实现作为评先评优、公务员考核、职务升降的主要依据。在经费紧张的情况下，优先保障文明创建工作资金需要，近两年先后挤出40余万元资金投入到机关庭院建设、活动场所建设和干部学习培训上。
（一）实施环境工程，优化干部的生活质量服务人。素质现代化、管理规范化、创建细胞化、办公自动化、环境整洁化，是文明单位的基本标准。干净、整洁、舒适、优美的工作生活环境，现代化的办公设施，是文明单位的硬件要求。为此，我们下大力气开展机关庭院环境建设，干部的工作生活环境质量明显改善。一是营造生态环境，建设“绿色物价”。按照建设花园式庭院的目标，狠抓了庭院的绿化、美化，新改换了一批绿色草坪，新种植了一批常绿树木，安排专人负责院内绿化苗圃的剪修、养护工作，一个一年四季鲜花常开、绿草常青、绿树成荫的花园式庭院已呈现在世人面前。二是营造活动环境，建设“人居物价”。我们加强机关庭院卫生管理，办公楼配置垃圾桶，生活垃圾一律入垃圾房，定期定人打扫庭院卫生。按照高起点、高标准的机关建设思路，加大投入，增添了健身、文化、娱乐活动器材，建起了职工活动中心、乒乓球室、图书室、篮球场、机关文明学校，安装了机关庭院路灯，硬化了庭院路面。在办公自动化上，建成了机关局域网，宽带到楼层，微机入科室，实领了办公自动化、公文处理现代化，为干部学习教育和开展各项活动创造了便利条件和宽松的人居环境。三是营造治安环境，建设“平安物价”。我们成立综合治理工作专班，设立治安室，楼栋安装防盗门，加强门卫值班，注意夜间巡视，努力建设“平安物价”。
（二）实施素质工程，强化干部的文明素质提高人。文明创建最主要的是抓好队伍的建设和规范行政行为。提高队伍素质是重点。我们坚持通过多种途径加强队伍素质建设，提高干部的文明素养，坚持硬件、软件建设一起抓。一是加强教育提高道德素质。我们把鄂东革命史和黄冈发展史作为传统教育、道德教育的最好教材。一方面请党史办领导讲，讲革命历史，讲光荣传统，讲老区精神；另一方面组织大家到扶贫点上看，参观将军故里，瞻仰革命遗址，缅怀革命先烈。组织开展“四比四不比”活动，即比工作不比待遇，比奉献不比索取，比奋斗不比享受，比成绩不比名利，引导大家正确对待“忙与闲”、“苦与乐”、“得与失”，培养干部勇于争先的锐气，迎难而上的勇气，勤俭节约的风气。开展评选文明科室、文明家庭、优秀科长、优秀助手、优秀业务骨干活动，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，要求干部在社会上做一个有文明素养的公民，在工作上做一个有文明素养的职工，在家庭里做一个有文明素养的成员。一次公交车上的让座，一次生人问路的引领，一个拾起易拉罐放入垃圾桶的细节，展示着物价人的良好社会文明；给来访者一张笑脸，递来访者一杯热茶，送来访者一腔热情，体现着物价人的良好职业文明；关怀亲人的一句问候，帮助家人的一次劳务，尊重老人的一个细节，显示着物价人的良好家庭文明。二是加强学习提高业务素质。针对部分年轻干部专业理论功底、基础知识功底、业务技能功底不牢的问题，我们采取选送干部脱产学习、鼓励干部在职学习、支持干部业余学习的办法，提高学历层次，获取各种资质，并对获得国家承认资质的，给予奖励。目前全局90%以上干部获得大专以上学历，在职干部48人中，有8人获得国家价格鉴证师资质，21人获得经济师资质，3人获得土地评估师资质；对中层干部、业务骨干采取集中调训、选派外训、内部自训等方式，开展知识更新培训、能力创新培养；在机关干部中开展“多读书、读好书”活动，启迪思维，开阔视野，增长见识，提高素质。领导带头学，带头听课，带头考试，机关学习风气浓厚。三是开展活动提高人文素质。我们坚持以活动为载体，成功地举行了“友谊杯”乒乓球赛、“国庆杯”象棋赛、“欢乐杯”歌咏赛、庆“五一”诗歌散文朗诵会以及《价格情系千万家》、《为了这片热土》文艺汇演等大型文体活动，组织并参与篮球友谊赛20多场，群众性自娱自乐式的文体活动如火如荼，夏日球场上展现的是男同志的“扣篮表演”，操场上展示的是女同志的“霞光舞会”。丰富多彩、高雅健康的文体活动活跃了职工业余生活，陶冶了干部的情操，增强了八小时以外的文明，整个机关院内实现了“三无”，即无抹牌赌博、无封建迷信、无违法乱纪。
（三）实施温暖工程，满足干部的正当需求凝聚人。一是倾听民意凝聚人。每年初干部职工大会上，请群众对机关建设、文明创建、事业发展提意见、议建议，局党组专题会议研究群众意见建议，确定当年为干部群众要办的十件实事。二是关心健康凝聚人。对干部职工包括离退休同志定期进行健康体检，建立个人健康档案。三是排扰解难凝聚人。坚持把凝聚人心的工作寓于为干部排忧解难之中，局领导坚持“三看望”：干部家中有特殊困难要上门看望，干部生病住院要去医院看望，干部家属病重要上门看望，做干部的有心人、帖心人、热心人。去年8月，我局一位80高龄老干生日，局领导亲自带上鲜花上门祝贺并送上贺礼，老干激动不已。干部职工子女上学、就业有困难，局主要领导主动关心、亲自出马，让干部深切感受到领导的关怀、组织的温暖，使全局上下呈现出前所未有的风正、心齐、气顺、劲足的喜人局面。
（一）开展思想整顿，坚定为民执法的理念。我们在全体党员干部中，组织开展了“入党为什么，在职干什么，离职留什么”的大讨论，开展了“热爱黄冈、热爱物价、热爱岗位”的“三热爱”教育，引导党员干部正确认识和把握“物价人”与“黄冈人”、小局与大局、近期与长远的关系，使干部职工始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚定执法为民的理念，牢固树立“群众利益无小事”的观点，自觉地把维护群众利益、服务黄冈发展作为物价工作的出发点和落脚点，做到出台价格政策、调整价格标准、开展价格执法、提供价格服务都以人民群众的呼声为第一信号，以人民群众满意为第一标准，以人民群众高兴为第一追求，在群众所需上下功夫，在群众所急上见真情，在群众所盼上动真格。干部信念坚定，思想统一、斗志昂扬。
（二）开展作风整顿，规范文明执法的管理。我们大力整顿机关作风，积极开展行风建设。向社会公开聘请10名“物价行风监督员”，定期听取监督员意见，开通了“黄冈物价网”，设立12358网上举报信箱，接受群众咨询、投诉和监督，采取“查、帮、议、找、提”的方法，查找物价部门政风行风中存在的重要问题，通过对照检查、边纠边建、立说立行，对查找出来的问题全部整改到位，对整体工作产生了明显的促进作用。同时，通过行风评议的契机，抓好各项制度的完善与落实，以制度管人管事管作风，在行风评议中，我们敢干亮丑，开门纳谏，主动整改，有效地推进了机关作风的转变。我局在去年的民主评议政风行风活动中名列市直第二名。
（三）开展纪律整顿，保障文明创建的深入。建立和完善工作纪律、廉政纪律、财务纪律、人事纪律等一系列规章制度，实施“禁酒令”、“禁赌令”、“禁商令”，做到奖有依据，罚有规定。层层签订党风廉政建设责任状，建立责任追究机制，把工作权力与廉政责任、纪律要求和责任追究紧密结合起来，加强纪律监督。局党组从班子自身做起，严以律已，率先垂范，为保证自身廉洁自律，党组作出了公开承诺：保持先进，以我为准；依法行政，从我做起；反腐倡廉，向我看齐。党组自觉地接受上级党组织、社会各界和人民群众的监督，真正做到了自省、自重、自警、自励。局党组先后组织党员干部观看《警钟》等一系列法纪教育警示片，使干部牢固树立“权力就是责任、管理就是服务、岗位就是奉献”的理念，让干部常修廉政之德、常思违纪之害、常怀守法之心，坚守思想防线，坚守精神家园，坚守人生底线。在纪律上全局做到了三个没有：没有一起价格违纪投诉，没有一起价格行政复议，没有一起价格行政诉讼。
（一）将创建工作与履行价格职能相结合，以促进发展塑造文明。我们始终坚持通过文明创建促进职能履行，在履行价格职能中推进创建工作，二者相互促进，相得益彰。一是履行价格调控职能促进社会稳定。我们采取干预措施及时监管，注视市场动态加强监测，规范市场价格行为，加强监督检查，有力地稳定了我市非典期间、禽流感期间及重大节假日市场价格水平，保障了人民生活安定和社会稳定。二是履行价格监管职能优化经济环境。通过改革价格行政审批制度，清理价格行政审批权，清理价费文件，同时完善价格审批相关制度，从制度上推进依法行政，大力规范自身行政行为，进一步从源头上优化全市经济发展软环境。通过全面开展年审换证工作，清理行政事业单位的收费项目和收费标准，大力规范部门特别是行政事业单位收费行为优化经济环境。通过专项价格检查，根据国家统一部署，围绕党委政府关注、人民群众关心、社会各界关切的热点、焦点、难点价费问题开展专项价格监督检查，实行经济制裁近2000万元，有力地打击乱涨价、乱收费行为，有效地整治了经济发展的价费环境。三是履行价格杠杆职能推进经济发展。我们坚持争取价格政策促进发展，利用价格杠杆推进发展，创新价格工作激活发展，有力地从价格上支持了大别山火电厂、白莲抽水蓄能电厂的建设和城市供水、城市交通等基础产业的发展，有力地促进了招商引资、山区旅游事业的发展。
（二）将创建工作与开展价格服务相结合，以优质服务传递文明。一是提供价格成本服务农业增收。我们在农村推行价格““亲农、扶农、护农、安农”措施，重点开展45种涉农产品种植效益、种植意向、成本价格分析工作，引导农本调查示范户种桑养茶、种果栽麻，调整种植结构。二是提供价格信息服务领导决策。通过大力开展市场价格监测工作，提供市场价格走势预测分析，为领导决策提供价格依据。三是提供价格认证服务公正办案。积极开展涉及刑事案件、行政案件的价格认证工作，做到程序规范、依据充分，准确地为司法机关、行政执法机关办理案件，为价格政策出台提供及时有效服务。四是开展价格窗口服务社会。我们大力开展价格服务进社区、进农村、进企业活动，对白莲铝业集团等66家企业派驻物价联络员，为企业“送法律、送政策、送点子”，提供价格政策咨询，帮助企业抵制乱收费。积极投身社会公益事业，向扶贫点前后捐款15万元，捐衣300余件。去年，我们为稳定市场猪肉、蔬菜价格，动用价格调节基金23万元用于扶持牲猪收购和城区菜篮子工程建设。今年春节前夕，我们动用价格调节基金4万元，冒着凛冽寒风，开展“真情送温暖、关爱低保户”活动，为城区408户“三无”低保困难户送去瓶装液化气，用实际行动让困难户度过一个温暖的春节。在防讯抗旱、抗击非典等活动，我局干部职工以优质的服务、良好的风貌传递着物价人的文明风彩。
（三）将创建工作与推进价格维权相结合，以文明执法展示文明。我们坚持把查处12358价格举报作为维护群众价格权益的重要渠道和平台，推行三个百分之百（百分之百接待、百分之百受理、百分之百答复），做到举报一个，查处一起，规范一片，让群众来访举报“看见物价局有信任感，走进物价局有亲切感，离开物价局有留恋感”，用周到细致、文明热情的价格执法展示着物价人的文明。
我们的文明创建工作与领导的要求、与时代的需要及兄弟文明单位相比，还有差距，我们决心在市委市政府的正确领导下，向兄弟单位多学习，借鉴先进经验，再接再厉，向省级文明单位的目标迈进。
二OO六年十一月二十日 |
