完善价格调节基金征管制度　发挥价格杆杠市场调控作用

（黄冈市价格调节基金办管理公室）

　　价格调节基金是市政府根据《中华人民共和国价格法》第二十七条和《湖北省实施<中华人民共和国价格法>办法》第二十条等法律、法规建立的一种为维护社会稳定、促进经济健康发展的一项重要的资金储备保障制度;是政府运用经济杠杆调控市场、维护居民生活必须品价格稳定的重要手段。在平抑市场价格、平衡供求关系以及对经营者因执行政府价格政策而受到损失进行补贴方面，发挥着重要作用。

　　一、扶持“菜篮子”工程，确保市场价格基本稳定。

　　黄州城区价格调节基金是1996年经原黄冈行政公署批准正式建立并全面开征的。2004年，市政府再次颁发文件，全面明确了征收标准和征收范围，强化了征、管、用一系列措施，使价格调节基金征管工作走上了法制化、规范化、科学化的轨道。十年来，市价格调节基金管理办公室按照市委、市政府关于发展城区经济、搞活市民菜篮子、保持市场价格稳定的要求，大力扶持城区居民生活基地建设，共向黄冈市区各蔬菜基地、水产养殖基地、禽蛋生产基地、牲猪养殖基地、肉联加工企业等数十家“菜篮子”工程投放价格调节基金近400万元，有力地促进了“菜篮子”工程的建设，使市场上一年四季有新鲜蔬菜供应，市场供求平衡，价格稳定。近两年来，为了让市民吃上放心肉、放心菜，市价格调节基金管理办公室运用价格竞争机制扶持无公害食品生产，向无公害蔬菜生产基地、无公害水产种苗繁殖基地投放价格调节基金40多万元，让更多的群众吃上了绿色无公害绿色食品。

　　二、增强政府调控能力，保障重大节假日市场价格相对稳定。

近几年春节期间，由于市场需求大，猪源紧张，黄州城区猪肉价格一度出现持续上涨现象，市民难以承爱，群众反响强烈，引起了市委、市政府的高度重视。市价格调节基金管理办公室一方面积极与肉联加工企业协调，要求降低猪肉批发价格，一方面从价格调节基金中拿出资金，组织食品部门收购毛猪，或补贴肉联加工企业因降价而引起的亏损，使春节期间猪肉价格迅速平稳下来，群众十分满意。2005年春节，因禽流感等综合因素影响，鸡蛋价格一度长升较快，我们报经市政府同意后，迅速启动价格调节基金应急机制，补贴食品部门4万元，充分发挥了价格调节基金作为政府调控市场的杠杆作用。

　　三、关注群众生活，维护社会稳定

　　2006年春节期间，由于受国际原油价格的影响，我市瓶装液化气价格上涨幅度较大，不少贫困家庭都改烧蜂窝煤。为了让黄州城区的低保户能过上一个祥和的春节，报经市政府同意，我们组织开展了“关爱低保户，真诚献温暖”活动，从价格调节基金中拿出4万元，购买408瓶液化气免费送给城区“三无”低保户。为大力支持我市第二轮扶贫开发，我们出资5万元用于贫困村的牲猪养殖基地建设，该基地投入生产后，不仅为黄州城区居民提供了绿色肉食品。同时，也推动了贫困村的经济发展。