黄冈市物价局长、党组书记张应弛同志在全市物价系统民主评议政风行风工作动员大会上的讲话

黄冈市纪委常委、监察局长方光明同志在全市物价系统民主评议政风行风工作动员大会上的讲话

张应弛同志在全市物价系统
民主评议政风行风工作动员大会上的讲话

（2005年4月22日）

同志们：
　　
　　这次全市物价系统民主评议政风行风工作会议，是一次尤为重要的会议。会议的主要任务是：传达贯彻上级文件精神，部署安排全市物价系统民主评议政风行风工作，动员全市物价系统干部职工以振奋的精神，端正的态度，务实的作风，扎扎实实地做好物价系统的政风行风评议工作，全面提升全市物价部门的整体形象。市委、市政府对物价系统“行评”工作高度重视，市纪委常委、监察局方局长于百忙之中亲临大会并作重要指示。下面，我根据上级有关做好“行评”工作的指示精神，结合全市物价系统的实际，讲几点意见，供大家参考。
　　
　　一、认清形势，统一思想，深刻认识“行评”工作的重大意义

　　开展民主评议政风行风工作，是湖北的一大工作特色，也是省委、省政府的一大创举。这项工作已经连续开展了五年，得到了全社会方方面面的拥护和好评。今年，省委、省政府把全省物价系统列为开展政风行风评议的七个部门之一，充分体现了省委、省政府对价格工作的深切关注和高度重视。这是对全省物价系统政风行风建设的一次大检阅，也是全省物价干部在作风、能力、业务上的一次大赶考，同时还是我们物价干部展示自己素质、形象、风采的一次大好机会。我们一定要在思想上克服四种模糊认识：一要克服“影响论”，认为“行评”工作会影响正常物价工作的开展；二要克服“应付论”，认为“行评”工作意义不大，作用不大，应付一下即可，满足于搞搞形式，走走过场，做做表面文章；三要克服“自满论”，认为自身的工作在县内有档次，在省市有位次，“行评”肯定有个好的“名次”；四要克服“无为论”，认为工作按部就班，不出差错即可，“行评”由他去评，任他去议，存在无所作为的思想。对待这次“行评”工作，我们既要看到有利因素而不能丧失信心，又要分析严峻的形势而不可掉以轻心。从有利因素来看，一是有各级党委政府的高度重视。随着市场经济的迅猛发展，物价工作越来越受到社会的普遍关注，越来越受到党委政府的高度重视。国外也是如此，美国总统竞选都要把物价工作作为一项重要的政治承诺。从我们国家来讲，各级党委政府历来对价格工作高度重视，特别是2003年“非典”、2004年禽流感导致市场价格波动以来，党委政府的重视程度更是历年来少见的，从全国“两会”到全市“两会”，各级政府的工作报告中都多处提到物价工作，这说明党委政府领导越来越认识到物价工作在经济社会发展中的特殊重要性。二是有各级物价部门的工作成效。近几年来，全市物价部门充分履行价格职能，较好地发挥了价格杠杆的第二财政、第二分配、第二只手的作用，在服务党委政府中心工作，促进地方经济发展，优化价费政策环境，维护市场价格稳定等方面作出了积极贡献。这些工作成效的取得，是全市上下有目共睹的。三是有可资借鉴的做法和经验。这几年，我们先后开展了“三讲”教育、“三个代表”重要思想教育、“三评一促创五好”、“保持共产党员先进性教育”等一系列重要活动，不少单位在这些活动中探索和积累了很好的做法和经验，加之在历年的“行评”工作中也出现了不少的优秀行业、优秀部门。所有这些，都是值得我们学习和借鉴的。因此，我们完全有信心、有决心、有能力把物价部门的“行评”工作抓好抓实，抓出特色，抓出成效来。但是，我们也要清醒地看到物价系统“行评”工作面临的严峻形势。一是价格工作受关注。纳入这次“行评”的物价局、财政局、统计局、司法局、商务局、外事侨务局、计生委七个部门中，物价部门是人民群众感受最直接、与社会各界联系最密切的部门。价格是国民经济的综合反映，价格部门兼顾着国家、集体和个人三者利益关系，一头连着生产经营者，一头连着广大消费者，较之其他六个部门，物价部门更受社会方方面面的广泛关注。工作不力，领导群众有意见；力度过大，被查对象不高兴。可以说，物价部门处于两难境地，稍有不慎，会受到来自各方的指责，直接影响到物价系统的行风评议。二是价格热点问题多。由于多方面的原因，社会反映的价格热点问题比较多。比如看病难、上学难、涉农收费上涨快、市场价格波动大、物价指数控制难，特别是社会上对一些市场放开价格不清楚（如瓶装液化气），对下查一级不理解，因而对物价部门有许许多多的误解，很多地方反映，年度考评物价部门排名老是靠后。三是价格体制未理顺。国家价格职能并入国家发改委，省市价格部门不属政府组成部门，价格部门地位低、责任重、压力大，而受价格监督的部门大多是政府组成部门，有的甚至是强势部门。因此，全市物价系统的每一位领导同志，每一位物价干部，务必紧张行动起来，迅速把思想和行动统一到省委、省政府的工作部署上来，统一到省局、市局的工作安排上来，切实增强抓好政风行风建设的使命感、紧迫感、责任感，以优异的成绩接受党委政府和社会
各界的评议。

　　认识的高度，决定着工作的态度；工作的态度，决定着工作的力度；工作的力度，决定着这项工作的社会满意度和干部群众的认同度。因此，我们一定要从以下几个方面深刻认识“行评”工作的重大意义：

　　（一）政风行风评议，是实践“三个代表”重要思想的具体体现

　　“三个代表”重要思想的本质是执政为民。物价部门作为政府的价费监管部门、价格服务部门、经济调控部门、行政执法部门，践行“三个代表”重要思想，核心就是要履行好职能，提供好服务，全面实现好、切实维护好、努力发展好最广大人民群众的根本利益。我们职能履行的好坏、服务质量的高低、工作作风的优劣、工作成效的大小、执法行为的规范与否，人民群众看得最清楚。“金杯银杯不如群众的口碑，这奖那奖不如群众的夸奖”。人民群众是最终评判者，人民满意是最高标准，人民高兴是最高评价。开展政风行风评议，目的就是要直接倾听群众呼声，了解群众意愿，改进工作作风，纠正损害群众利益的不正之风，树立良好的行业风气，维护人民群众的根本利益。这正是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是广大人民群众的共同愿望和要求。

　　（二）政风行风评议，是加强物价系统队伍建设的重要途径
一个部门的风气好不好，由大家来说，让社会来评，通过评议，找出不足，加以改正，这是一条很好的加强机关作风与干部队伍建设的重要途径。近年来，全市物价系统认真履行价格职能，切实服务中心工作，努力加强队伍建设，为保一方价格稳定，护一方市场平安，促一方经济发展，付出了不少心血和汗水，作出了显著成绩和贡献。两年来，全市物价系统没有一起价格违纪投诉，没有一起价格行政复议，没有一起价格行政诉讼。这足以证明，我们的工作质效是比较高的，我们的队伍素质是比较高的。但是，实事求是地讲，我们的办事效率，我们的服务质量，我们的工作作风，与党委政府的要求，与人民群众的愿望，与时代的需要还有不少差距，从市局到县局都存在着一些不容忽视的问题。比如，执法为民的理念有待进一步强化，一定程度上存在着“执法为钱，为钱执法”的问题；工作思路和工作方略有待进一步创新；依法行政、依法治价、依法办事的能力和水平有待进一步提高；行政不作为、行政乱作为的现象还时有发生；办事低效率、办文低水平以及作风不实的问题在一些地方还不同程度的存在；门难进、脸难看、话难听、事难办的问题在少数地方也偶有发生；有的干部派头大、口气大、脾气大、手脚大；“吃、拿、卡、要、报”以及以价谋私、以证谋私、以案谋私等问题还可能存在；有的有令不行，有禁不止，背着上级、背着市局在价格收费的管理过程中，搞些极不规范的“自选动作”，有时甚至塞“私货”。有的县市越权调定价、违规制发价费文件；有的抵制上级统一安排的价格专项检查，擅自搞自我检查，自行处理；有的以年审代替检查、以收费代替处罚。这些问题虽然发生在少数地方、少数单位和少数干部身上，但一定程度上影响着物价部门的整体形象。政风行风评议是一种有效的他律制度，以广角度、宽领域、多层次的方式，对物价系统的依法行政情况进行全方位“扫描”，有助于找出物价系统在政风行风、勤政廉政建设等方面存在的问题，广开言路，公开整改。我们要借助广大群众、评议代表、行风监督员、新闻媒体的监督，来帮助我们提高作风建设、队伍建设水平，锻造一支政治强、业务精、纪律严、作风硬、服务优、执法规范的物价干部队伍。

　　（三）政风行风评议，是向社会展示物价部门整体形象的良好契机

　　政风行风评议工作，是物价部门的一次自我“盘点”，自我展示的大好机会。多年来，我们物价干部为查处一个价格举报，核实一份价格申请，做好一个市场调查，日日夜夜，风风雨雨，任劳任怨地工作，默默无闻地奉献，为发展地方经济、促进公平正义、维护百姓权益做了大量卓有成效的工作。全市物价系统涌现出了不少鲜为人知的优秀党员、模范公仆。开展行风评议，对我们物价部门来说，既是“健身工程”，更是“形象工程”，是我们向社会展示物价干部良好形象、良好风采、良好精神风貌的大好机会，是物价部门与人民群众保持血肉联系，让群众、让社会更多地了解物价工作、了解物价干部的重要途径。

　　二、明确任务，突出重点，扎实推进全市物价系统的“行评”工作

　　这次政风行风评议，是以“树立行业新风，优化发展环境”为主题，以解决人民群众反映强烈的“门难进、脸难看、话难听、事难办”及“乱收费、乱罚款、乱摊派”等问题为重点，真正做到以评促改，以评促建。通过评议，重点解决以下五个方面的问题：一是深入治理教育乱收费问题；二是强化医药价格监管问题；三是继续做好减轻农民负担工作问题；四是治理整顿行政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证问题；五是整顿道路收费站点，重点解决一些地区收费站过多过密，收费标准过高的问题。为确保全市物价系统评议工作有计划、有步骤地扎实开展，市局制定了《全市物价系统民主评议政风行风工作的实施方案》。全市物价系统要按照《实施方案》的要求，精心组织，明确分工，落实责任，齐抓共管，确保本系统政风行风评议工作扎实推进，取得实效。

　　（一）评议的指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中纪委五次全会精神，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，在市局党组的统一领导下，依靠全市物价系统干部职工和社会各界的广泛参与，有计划、有组织地对市物价局机关和系统的政风行风进行公开评议，进一步提高物价干部队伍素质，增强依法行政、执政为民的责任感和使命感，进一步促进作风转变，为我市改革发展创造良好的环境和条件。

　　（二）评议范围及主要内容

　　市物价局及直属单位和各县市区物价局及所属单位都属于评议的范围。

　　评议的主要内容是：

　　1、转变职能，牢固树立和落实科学发展观的情况。包括破除妨碍发展的思想观念，认真贯彻国家和省的价格方针、政策和管理制度，积极推进职能转变，深入推进行政审批制度改革等情况。

　　2、依法行政，履行职责和目标任务完成情况。包括依据规定内容和程序调定价费；依法开展价格（收费）监督检查，查处价格违法案件；真实、准确、及时地实施市场价格监测；依照法律法规和政策规定，对重要商品和服务价格实施成本监审；在价格鉴定及价格认证过程中做到客观、公正、公平；大力推行政务公开制度等情况。

　　3、改进作风，努力建设“廉洁、高效、务实、便民”服务型机关的情况。包括贯彻落实党委、政府党风廉政和纠风工作任务目标；努力克服主观主义、形式主义和官僚主义，切实解决人民群众关注的热点、难点问题；改进工作作风，有无“三难”（门难进、脸难看、事难办）的问题；工作中坚持诚实守信，有无互相推诿、敷衍塞责、飘浮拖拉现象；坚持清正廉洁、勤政为民，正确行使审批权力，有无以权谋私、吃拿卡要、“不给好处不办事，给了好处乱办事”、损害企业和群众利益的行为；努力为基层办实事、办好事等情况。

　　4、严格管理，加强物价系统自身建设的情况。包括加强职业道德、社会公德、家庭美德和职业纪律、职业责任教育；建立工作目标责任制，健全和完善政风行风考核、激励和惩戒管理制度；健全和完善各项规章制度，强化内部管理，严肃工作纪律；认真落实行政执法责任制和过错责任追究制；认真解决企业和群众举报投诉问题，年度内不发生重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题等情况。

　　5、求真实务，确保政风行风评议工作任务落实的情况。包括把政风行风建设摆上领导班子重要议事日程，精心组织，狠抓落实；坚持评、纠、建相结合，以评促纠，以评促建，纠建并举的纠风工作机制，切实加强自查整改；坚持以政风行风评议为动力，促进各项业务工作的完成；坚持以政风行风评议为契机，全面加强机关和物价系统的文明建设，促进部门总体水平的提高等情况。
各地物价部门在抓好以上重点评议内容的同时，要结合本单位实际，找准自己的薄弱环节，认真进行自查自纠，确保评议工作取得实效。

　　（三）评议的方法和步骤

　　按照市委、市政府和省局的要求，这次政风行风评议，要与保持共产党员先进性教育活动相结合，坚持统一部署，集中评议，单位整改。大体分为三个阶段：

　　1、宣传发动和自查自纠阶段（2005年4月至7月底）。学习有关会议及文件精神，结合保持共产党员先进性教育活动进行一次再动员，进一步统一思想，提高认识。在此基础上，制定实施方案，成立民主评议政风行风工作领导小组和工作专班，聘请义务纠风监督员。各县市区物价局要迅速动员和部署行评工作，利用各种宣传形式向社会做出政风行风建设公开承诺，营造政风行风评议的舆论氛围，扩大人民群众的参与面，提高人民群众的知情率。

　　 在自查过程中，市局评议办将在市纠风办的领导下，认真做好问卷调查和走访座谈工作，认真听取市委、市人大、市政府、市政协及市直有关部门、企业和新闻媒体及纠风监督员的意见和建议。自纠阶段，针对存在的问题，分析产生问题的原因，制定整改措施。各县市区物价局要在4月30日前、7月5日前分别写出宣传发动和自查自纠情况报告，报市物价局政风行风评议工作领导小组办公室。

　　2、评议和集中评议阶段（2005年8月至9月中旬）。评议主要采取定性测评与定量测评相结合，网上评议与信访评议相结合，问卷调查与集中评议相结合的方式进行。为了评深评透，市物价局将在8月份配合市评议代表进行调研。调研结束后，针对被评部门的政风行风情况，写出综合评议报告和专题评议报告，为集中评议做准备。各县市区物价局要在8月20日前将各地综合评议和专题材料上报市局评议办。市直部门的集中评议大会由市纠风领导小组在9月中旬组织进行。集中评议大会采取评议代表与被评部门负责人面对面评议的方式，请人大、政协领导点评。通过现场投票，公布综合测评结果，给合格单位授牌。各地的评议和集中评议，也都要按照市评议办的统一要求进行。各县市区物价部门务必高度重视并努力做好集中评议阶段的各项准备工作，确保集中评议取得好成绩，努力为全市乃至全省物价系统政风行风评议争光添彩。

　　3、建章立制，全面整改阶段（2005年9月下旬至11月下旬）。针对自查自纠和集中评议反映出的政风行风建设方面存在的问题和薄弱环节，梳理归类，制定整改计划和措施。能及时解决的要及时解决；一时无法解决的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要说明情况。要通过整改，让广大群众真切感受到全市物价系统整改工作的力度和政风行风评议的成效。评议工作结束后，要对政风行风评议情况进行总结，写出书面报告，于10月20日前报送市物价局政风行风评议办公室。
三、周密部署，狠抓落实，切实加强政风行风评议工作的组织领导
目前，各县市区物价局业务工作都十分繁忙，保持党员先进性教育活动也进入了关键阶段。在这种情况下开展政风行风评议工作，必须切实加强组织领导，尤其要处理好“行评”工作和其他各项工作的关系，确保各项工作正常运转，不打乱仗，确保“行评”工作不走过场，稳步推进。

　　（一）加强领导，精心组织
政风行风评议工作政策性强，涉及面广，工作量大，是一项系统工程。搞好这项工作，关键在于领导的重视。各地物价部门要坚持“一把手”亲自挂帅，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下协调共同抓。要抽调精兵强将，组建强有力的工作专班，制定行之有效的评议工作方案和具体措施。政风行风评议工作的目标定位一定要高，在七家参评部门中，我们的目标定位是“保三争二冲一”。要实现这个目标，必须依靠全市物价干部职工的共同努力，要在全系统上下形成人人代表物价形象，人人关心行风评议的良好氛围。这次会议结束后，各县市区物价局要迅速开展“八个一”活动，即：进行一次专题汇报、制定一套实施方案、成立一个工作专班、召开一次动员大会、开展一次开门纳谏、组织一次自查自纠、实行一次公开承诺、举办一次新闻发布。总之，要结合本地本单位的实际，认真组织好政风行风评议每个阶段的工作，把思想工作做好，把组织工作做细，把整改工作做实。

　　（二）加强沟通，形成合力
这次政风行风评议工作实行省、市、县三级联动，市局的评议结果直接影响省局，各县市区局的评议结果直接影响市局。因此，市县两级要加强联系，互通情况。既要做好系统内的上下协调，又要做好与纠风部门、行风监督员和社会各界代表的横向联系。既要做好自查自纠工作，又要开门纳谏，认真听取群众的呼声，虚心接受社会各界对我们的批评意见。全市上下要形成“一盘棋”，做到沟通顺畅，反应灵敏，运作高效，上下联动，齐心协力，共同搞好政风行风评议工作。

　　（三）统筹兼顾，合理安排
开展行风评议是手段，促进业务工作是目的。行风建设与日常业务工作是相辅相成、相互促进、相互统一的，行风建设搞好了，管理水平提高了，服务态度改善了，群众对我们物价部门也就满意了。因此，我们要统筹兼顾，合理安排，坚持“四个结合”，即评议工作要与全面贯彻《价格法》和《行政许可法》相结合、与先进性教育活动相结合、与制度建设相结合、与提高干部队伍综合素质相结合。对行风评议要科学安排，讲究方法和实效。既要集中精力，营造声势，又要抓住评议重点，解决突出问题；既要保证日常工作正常运作，又要保证行风评议的逐步深入；既要注意搞好阶段工作与年度工作的相互衔接，又要搞好突击性工作与长远工作的相互结合，确保行风评议工作达到预期目标，做到两不误、两促进、两提高。

　　（四）严肃纪律，明确责任
评议工作是一项全局性工作，关系到全市物价系统的整体形象。要把评议工作纳入今年物价系统党风廉政建设目标责任制中去，规范评议秩序，严肃评议纪律。要强化行风评议工作的责任意识，建立相关的行风评议工作责任制，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责”以及业务对口的原则，把责任落实到人，一级抓一级、层层抓落实，切实保证各项措施落实到位。实行“谁主管、谁负责，哪里出问题就追究哪里的责任，谁出问题就追究谁的责任”，确保政风行风评议工作顺利推进。

　　四、整体联动，真抓实干，努力提升物价部门的整体形象

　　政风行风评议工作是全省性的整体部署，关系到全省物价系统的整体形象。每一个干部都是“行评”工作的“形象大使”，每一个部门都是“行评”工作的“宣传橱窗”，每一个单位都是“行评”工作的“无形广告”。我们要牢固树立参评意识、荣辱意识、大局意识，增强“人人都是行业窗口，个个代表物价形象”的责任感和自觉性，做到认识到位，思想统一，行动一致，工作一体，上下联动，真抓实干，时时刻刻注意物价部门的形象，事事处处维护物价部门的声誉，努力提升全市物价部门的整体形象。

　　（一）坚持评促结合，打造“实力”物价

　　实力决定一切，落后就要挨打。这是一条放之四海而皆准的道理。美国之所以能称霸世界，牛皮哄哄，就是因为有强大的经济实力、科技实力、军事实力、文化实力、综合国力。在市场经济条件下，任何一个地方、任何一个单位都在注重打造自身的综合实力。从我们物价部门来讲，综合实力既包括经济实力，又包括队伍素质、服务水平、工作质效等多方面的实力。部门的实力来源于干部的实力。物价干部的实力应体现在良好的素质、过硬的作风、严明的纪律上。我们要以“行评”为契机，狠抓“四评四促”：一是以评促学，提高价格队伍的综合素质。学习是“行评”工作的必然要求，也是提高物价干部队伍素质、提高价格工作整体水平的迫切需要。从全市物价干部队伍的现状来看，总体上来讲，素质是比较高的，实力是比较强的，社会反响也是比较好的。但与时代要求比，与领导希望比，与群众愿望比，与我们肩负的责任比，仍有不少差距。主要表现在新手多、生手多，业务骨干少，科班出身少，整个队伍面临着青黄不接的问题。相当一批年轻干部专业理论根底、政策法规根底、基础知识根底、业务技能根底打得不牢。很多同志没有经过系统的价格专业培训，价格经济专业知识比较肤浅，在实际工作中存在着简单地就价格论价格的现象，对国家的价格法规、价格政策知之不多。干部队伍素质不提高，价格工作质效难有大的提高。学习是一个人的真正看家本领，也是一个人的第一长处、第一智慧、第一本源。青岛港桥吊队队长许振超的成才事例正说明了这一点：“知识改变命运，学习成就未来”。作为从事经济工作的物价干部必须加强学习，以这次“行评”为动力，大兴学习之风，在全系统内形成全员学习、终身学习的浓厚氛围。各县市区物价局要重视干部队伍的学习培训，采取选送骨干挂职锻炼、举办辅导讲座、开展研讨和培训、鼓励在职干部学习深造、组织外出学习考察等形式加强对干部的培养。作为物价干部，特别是年轻干部，要善于挤时间学习，向书本学、向同事学、向实践学。通过学习，不断提高物价干部依法行政能力、监测预警能力、价格调控能力、价格监管能力、价格服务能力。做到张口能说，提笔能写，翻帐能查，遇事能办，人人都能够熟悉政策，熟悉业务，人人都能够独挡一面地开展工作。二是以评促改，提高价格工作的综合质效。每个部门、每个干部都要对照“先进性”标准，对照“行评”要求，进行“自我盘点”，同时，结合社会群众的评议意见和建议，认真进行整改。要从关键的少数改起，从带倾向性的问题改起，从最薄弱的环节改起，从群众反映最强烈的问题改起，时刻做到心中有天地、心中有法律、心中有人民、心中有正气。要切实改进工作作风，弘扬实事求是、求真务实、精益求精、雷厉风行、令行禁止的作风，做到办事讲质效、办证讲时限、办案讲形象；要努力改善服务质量，在全市物价系统大力推行“五个一”的服务：一副笑脸相迎，一张椅子请坐，一杯茶水暖心，一股热情办理，一句祝福相送，达到“服务态度人性化、服务内容精细化、服务手段智能化、服务方法科学化”的目的；要致力改善各方关系，以优质高效、热情周到的服务，多宣传，多沟通，积极改善与业务往来部门的关系，改善与社会各界的关系。三是以评促创，提高价格干部的公仆形象。所谓“创”，就是要创新、创业、创文明，创先、创优、创一流。事情往往是举其上而落其中，举其中而落其下。因此，我们的各项工作必须有较高的目标定位，做到有先必争、有优必创、有旗必扛，以此促进整体工作上台阶、上水平；各项工作创特色，创一流。市局在保持共产党员先进性教育活动中，正在开展实行“三项整顿”，争创“三个一流”活动，市局领导以身作则，率先垂范。党组成员向全局干部职工作出郑重承诺：保持先进，以我为准；依法行政，从我做起；反腐倡廉，向我看齐。四是以评促干，切实做好当前的各项工作。形象是干出来的，实力是拼出来的。今年是全市招商引资的“提升年”，是全面深化改革的攻坚年，是实现“十五”计划、衔接“十一五”计划，加快赶超全省发展水平的关键年。物价工作面临的任务繁重而艰巨。全市物价部门要按照“干部有形象，事业有发展，物价有地位”的总体要求，全面落实科学的发展观，坚持“行评”工作、先进性教育活动、业务工作的巧妙结合，充分履行价格监测、价格调控、价格监管、价格服务、价格保障五大职能，不辱使命，拼搏实干，不仅要干出特色，干出成效来，而且要干出形象，干出声誉来，为打造“实力”物价奠定坚实的工作基础。

　　（二）坚持上下联动，打造“合力”物价

　　合力是个体实力的整合，绝不是简单的叠加。单一部门实力强，不足以代表系统整体合力强。我们要在打造独个“实力”物价的基础上，打造“合力”物价。首先要弘扬团队精神。我们物价系统不是垂直管理系统，省局对市局、市局对县局，只是一种业务指导关系。但是，在这次“行评”工作中，我们必须树立团队意识，既当好“棋子”，又强化“一盘棋”思想。各县市区局间也要注重团结，相互关心，相互支持，相互配合，相互补台，共同为物价系统“行评”工作创造一个好的舆论环境。其次要上下联动、左右协调。开展任何工作，上动下不动，工作就被动；下动上不动，工作难推动；只有上下一起动，工作才主动。在“行评”工作中，上下左右要多沟通，多交流。市局应加强对县局的工作指导，在政策上多向县市区局倾斜，尽最大可能帮助下面解决一些实际困难；县局应服从市局业务指导，努力完成市局布置的工作任务。中央提出构建和谐社会，我们完全有理由构建和谐系统，打造“合力”物价。

　　（三）坚持开拓创新，打造“活力”物价
单位充满活力，干部就齐心协力，工作就充满生机。因此，我们各级物价部门都必须想方设法，开拓创新，把干部搞活，把工作搞活，把气氛搞活。一是运用科学的激励机制，把干部搞活。用人先用心，激人先激志。要在物价系统建立起一套鼓励人干事创业、鼓励人开拓创新、鼓励人争先创优的用人机制，充分发挥物价干部的积极性和创造性，真正做到智者尽其谋，勇者竭其力，仁者播其慧，信者效其忠。二是运用创新的思维，把工作搞活。改变传统的固定思维方式，敢于抛弃过去那些不合时宜、因循守旧的做法，实行更加务实、更加灵活、更加有效的工作方法，使我们的价格决策、价格执法紧紧地贴近时代、贴近群众、贴近中心。在价格政策的出台上，可以探索和试行调价动因票决、价格事先公示等工作方法，确保价格调整的必要性、可行性和科学性。在价格服务上，要大力推行价格服务进社区、进基层、进农村活动，采取发放价格明白卡、价格便民卡等灵活的方法，给人民群众以足够的价格知情权，用新的思维方法，新的工作方略，不断开创价格工作的新局面。三是运用灵活多样的形式，把气氛搞活。为了加强上下联系，活跃物价干部的文化生活，市局初步打算，从今年起，在全市物价系统内组织开展一些必要的健康有益的文体活动竞赛，比如演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演，球类、棋类比赛等。

　　（四）坚持以人为本，打造“魅力”物价

　　做人要有人格魅力，单位要有形象魅力。打造“魅力”物价，就是要把物价部门建设成为有较高知名度，有较高美誉度，有较高文明程度的系统。一是优化舆论环境，营造“魅力”。在这次“行评”工作中，各地都要注重加大对外宣传的力度。央视主持人白岩松曾说过：一条狗拉到中央电视台连播30天，自然成为一条名狗。足见媒体宣传的重要。要利用多种形式广泛宣传价格工作，宣传价格成效，宣传价格队伍，争取党委政府的重视和支持，争取相关部门的配合和支持，争取社会群众的理解和支持，从而形成全社会关注价格事业，关爱价格干部的良好外部环境。全市物价系统，今年要借《价格法》颁布实施七周年之际，开展一次价格宣传月活动，推出系列宣传报道，设立宣传咨询点，召开新闻发布会，大力提高物价系统的社会地位，为“行评”工作造势。二是优化硬件环境，增添“魅力”。要想方设法筹措资金，加强基础设施建设，大力改善工作和生活环境，做到一个机关一个景点，一个庭院一座花园，为物价干部创造一个安心、舒心和称心的工作生活环境。三是加强思想政治工作，形成“魅力”。要通过树立正确的舆论导向，培育良好的人文氛围，建设和谐的文明社区，开展细致的思想工作，唤起物价干部爱岗敬业、干事创业的巨大热情。要定期为干部职工进行体格检查，切实为干部职工解决工作和生活上的实际困难，做干部职工的有心人、贴心人、热心人，使大家对物价这个集体有一份深厚的感情，对工作有一种拼搏的激情，对事业有一股执着的热情。总而言之，我们要通过这次“行评”活动，把物价部门打造成为经济有实力、工作有活力、队伍有合力、机关有魅力和人民群众满意、党委政府满意、上级业务部门满意的文明“窗口”。

　　同志们，开展政风行风评议工作是省委省政府作出的一项重大战略部署，是今年物价系统加强机关作风建设的一件大事。全市各级物价部门和广大物价干部，要以高度的政治责任感抓好“行评”工作，以良好的精神风貌开展好“行评”工作，在服务中心、服务大局、服务群众上建功立业，努力把全市物价系统的政风行风建设和各项工作提高到一个新的水平，为我市全面建设小康社会、构建和谐黄冈作出新的贡献。